林业碳汇是指通过市场化手段参与林业资源交易，从而产生额外的经济价值，包括森林经营性碳汇和造林碳汇两个方面。

　　其中，森林经营性碳汇针对的是现有森林，通过森林经营手段促进林木生长，增加碳汇。造林碳汇项目由政府、部门、企业和林权主体合作开发，政府主要发挥牵头和引导作用，林草部门负责项目开发的组织工作，项目企业承担碳汇计量、核签、上市等工作，林权主体是收益的一方，有需求的温室气体排放企业实施购买碳汇。

　　以全球变暖为主要特征的全球气候变化，对地球生态系统和人类社会经济系统产生了深刻的影响;人类活动引起的大气温室气体浓度增加也是导致全球变暖的主要因素。森林作为陆地生态系统的主体，具有吸收并固定CO2的碳汇功能。林业活动已经成为缓解全球气候变化的重要手段。《京都协议书》确定了清洁发展机制(CDM)，允许工业化国家通过在发展中国家开展项目活动所获得的减排增汇来抵偿其承诺的减限排指标。造林再造林项目活动是第一承诺其(2008-2012)合格的CDM林业项目。在未来承诺期，林业活动仍将在温室气体减排增汇中发展重要作用。

　　为了促进中国森林生态效益价值化，培育中国森林碳汇市场，争取更多的国际资金投入中国林业生态建设，同时了解实施清洁发展机制林业碳汇项目的全过程，培养中国的林业碳汇专家，中国政府于2001年启动了全球碳汇项目，对开展造林再造林碳汇项目及其相关工作给予了充分重视和积极支持。2004年国家碳汇管理办公室在广西壮族自治区、内蒙古自治区、云南、四川、山西、辽宁启动了林业碳汇试点项目。其中，广西碳汇项目在2006-2035年的计入期内，获得超过773000吨CO2当量;内蒙古碳汇项目预计到2012年产生经核证的CO2减排量为24万吨;云南腾冲小规模再造林碳汇项目预计在30年的计入期内吸收17万吨CO2，这三个碳汇项目总的吸收量将达到118.3万吨CO2。