政策原文：关于印发《恩平市科学技术发展“十四五”规划》的通知

　　图文解读：恩平市科学技术发展“十四五”规划

　　（联系人：恩平市科工商务局袁梓荃，联系电话：0750-7815742）

　　一、《规划》制定的目的和必要性

　　“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是全面实施创新驱动发展战略的关键时期。“十四五”期间，我市必须正确认清科技创新的大趋势，把握世界发展的主潮流，努力适应科技变革，主动改革求变以获得发展主动权，抓紧建设粤港澳大湾区和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的“双区驱动”机遇，主动对接广深港澳科技创新走廊建设，深入实施创新驱动战略，充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用，加快推进创新型城市建设，奋力打造珠江西岸新增长极，以科技创新引领开创发展新局面。本《规划》是恩平市“十四五”重点专项规划之一。依据《恩平市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》的总体要求及《关于印发恩平市“十四五”规划编制工作方案的通知》相关安排，我局从2020年初开始对我市科技创新发展情况开展系列调查、研究、论证，编制本《规划》，作为“十四五”时期推动全市科技创新工作迈上新台阶的重要指导性文件。

　　二、《规划》制定的依据

　　1、《国家创新驱动发展战略纲要》

　　2、《广东省科技创新“十四五”规划》

　　3、《江门市科技创新“十四五”规划》

　　4、《恩平市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（恩府〔2021〕80号）

　　5、《中共恩平市委 世界杯投注官网关于实施创新驱动发展战略 加快创新型城市建设的意见》（恩发〔2016〕8号）

　　6、《关于印发恩平市“十四五”规划编制工作方案的通知》（恩府办〔2020〕25号）

　　三、《规划》的总体思路

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实省委“1+1+9”工作部署和江门市委“1+6+3”工作安排，抓紧建设粤港澳大湾区和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的“双区驱动”机遇，主动对接广深港澳科技创新走廊建设，以创新驱动“八大举措”为抓手，坚持“创新驱动，引领发展”“市场导向，政府推进”“行业突破，整体推进”“以人为本，科技惠民”基本原则，力争至2025年底，全市科技创新能力有效提升，为实现我市经济社会高质量发展提供强有力的科技支撑。

　　四、《规划》提出的发展目标

　　到2025年，全市重点行业自主创新能力明显增强，关键核心技术自给率进一步提高，创新驱动成为推动经济社会发展、重点领域和关键环节的重要动力，以企业为主体，市场为导向，高校、科研院所为依托，产学研用一体的区域科技创新体系日益成熟。

　　1.科技创新投入大幅增长。到2025年，全社会研发经费投入年均增长5%。

　　2.高新技术产业加快发展。到2025年，全市国家高新技术企业达到200家，确立高新技术产业在工业经济中的主导地位。

　　3.科技创新成果跃上新台阶。到2025年，全市每万人口高价值发明专利拥有量0.89件。

　　4.科技创新体系进一步完善。到2025年，规模以上工业企业建立研发机构的比例达到63%，建立省级及以上创新平台25个，地市级工程技术研究中心总数达到75家。

　　5.科技人才队伍不断壮大。到2025年，全市各类专业技术人才总量达到2万人，高级以上专业技术人才占技术工人总量的6%。建设一批博士、博士后工作站，年度新增在站博士、博士后2人。

　　五、《规划》提出的重点工作举措

　　《规划》深入围绕恩平市委市政府中心工作，以创新驱动“八大举措”为抓手，积极实施“八大科技创新发展新举措”：

　　一是加快提升自主创新能力。大力培育高新技术企业，扶持高新技术企业加快发展；推动企业研发和技术改造，激发传统产业创新活力，利用工业互联网加速传统企业升级。

　　二是支撑创新型经济发展。打造我市高端装备制造、新一代电子信息、新材料、智能家电、现代农业与食品产业等战略性产业集群。推进数字产业化和产业数字化。

　　三是加强创新载体建设。有序推进工业园扩园，推进园区循环化改造工作；加大招商引资力度；加大基础设施建设投入；推进恩平工业园创建省级高新区，促进恩平工业园高质量发展。

　　四是加快科技创新平台建设。建设一批新型研发机构；建设一批重点实验室、工程实验室、工程技术研究中心和企业技术中心等高水平创新平台；建设一批科技企业孵化器。

　　五是完善科技创新服务体系。加快发展科技服务业；推动科技金融产业融合发展；加强与大湾区城市双创合作；推进科技交流与合作；深化政产学研合作。

　　六是优化创新创业环境。深入实施知识产权战略；扎实开展小微双创工作；提高创新创业大赛知名度和影响力；建立和完善创新创业机制。

　　七是加强创新型科技人才队伍建设。落实省市人才新政；加强人才引进和培养；充分发挥全国博士后创新（江门）示范中心恩平分中心等平台作用；实施人才工程计划。

　　八是提升民生和拥军科技水平。健全农业科技创新推广体系；加强生态环保科技支撑；加强食品安全、医疗卫生和公共安全领域科技支撑；实施科技强军战略，积极开展科技拥军工作；推动新型基础设施建设。