2019年是新中国成立70周年，是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年开局至今，恩平市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实中央、省市各项决策部署，全面落实国家减税降费政策，围绕高质量发展，狠抓政策落实，推进经济转型升级。一季度，全市经济运行总体平稳、开局良好，保持社会预期向好、高质量发展的态势，工业、投资、财政支出、进出口总额、存贷款余额等指标保持双位数增长，GDP、社零总额、财政收入、工业用电量等指标呈个位数增长，但同时也存在利用外资增长乏力、消费增长减速等一些不容忽视的新问题。

一、经济运行平稳开局，积极因素不断累积

经初步核算，一季度，全市生产总值（GDP）44.19亿元，按可比价计算，同比增长（下同）5.4%，低于年度预期目标下限1.4个百分点。分产业看，第一产业增加值 4.05亿元，增长2.7%；第二产业增加值12.38亿元，增长8.2%，其中工业增加值11.32亿元，增长7.9%，建筑业增加值1.06亿元，增长12.0%；第三产业增加值27.76亿元，增长4.4%。第一、第二、第三产业对经济增长的贡献率分别为4.3%、44.3%和51.4%，分别拉动GDP增长0.23个百分点、2.37个百分点和2.75个百分点。三次产业结构由去年首季的9.6︰28.0︰62.4调整为9.2︰28.0︰62.8，其中第三产业增加值占比提高0.4个百分点。

二、农业经济发展平稳，工业经济起步较好

据初步统计，一季度，全市实现农林牧渔业总产值7.22亿元，增长2.3%，农林牧渔业增加值4.12亿元，同比增长2.7%，其中，农、牧、渔业分别增长6.2%、2.4%和1.7%，林业下降35.1%，农林牧渔服务业增长5.8%。

同时，119家规模以上工业企业实现总产值30.78亿元、销售产值28.75亿元，分别同比增长15.9%及20.0%。规上工业产销率93.4%，较上月环比提升1个百分点。其中，出口交货值5.68亿元，增长12.1%；内销23.07亿元，增长22.1%。内外销比例约为8:2，内销比重小幅提升。

一季度，规模以上工业增加值7.05亿元，增长11.2%，增速高出年度计划目标（8.0%）3.2个百分点，列江门第二位；规模以上工业综合能源消费量6.49万吨标准煤，比上年同期增长4.8%。规模以下工业增加值4.20亿元，增长2.1%。恩平园区实现规上工业增加值2.49亿元，占全市规模工业总量的35.3%，增长17.8%。工业用电量3.52亿千瓦时，占全市全社会用电量的69.1%，增长2.1%；工业增值税累计入库1.52亿元，增长19.5%。

规上水泥和建筑陶瓷制造业、纺织服装业、麦克风及电声器材业分别实现工业总产值14.15亿元、5.35亿元和2.38亿元，分别增长15.6%、13.8%和3.9%，化学原料和化学制品制造业（含陶瓷色釉料）实现工业总产值2.11亿元，下降1.5%。水泥建陶业等四大支柱性行业实现规上工业增加值5.40亿元，占全市规上工业总量的76.6%。规上民营工业增加值5.33亿元，占全市规上工业总量的75.6%，增长16.2%。

三、财政收支平稳增长，金融存贷稳步增加

一季度，财政总收入12.29亿元，增长29.6%，其中一般公共预算收入3.11亿元，增长8.4%，增幅高于年度计划目标（6.0%）2.4个百分点，列江门第二位。其中税收收入2.16亿元，增长2.8%；非税收入0.95亿元，增长23.8%。

一般公共预算支出8.55亿元，增长12.5%。其中，一般公共服务、公共安全、教育、科技、社保就业、卫生健康、节能环保、城乡社区等八项民生支出合计^①完成7.35亿元，增长10.0%，占一般公共预算支出的比重为86.0%。节能环保、城乡社区、科学技术等民生支出增长较快，分别增长242.2%、145.0%和105.8%。

税务部门共组织税收收入5.68亿元，增长12.6%。其中市库税收2.16亿元，增长2.8%；增值税增长26.3%，企业所得税增长10.6%，个人所得税下降34.8%。镇级一般公共预算收入2.04亿元，增长2.2%，占全市一般公共预算收入的比重高达65.7%，其中大槐、君堂、沙湖等3镇财政收入呈现负增长，最大降幅为42.5%。

3月末，全市金融机构本外币存款余额^②283.11亿元，同比增长10.1%，其中住户存款余额、非金融企业存款余额分别为203.31亿元和31.03亿元，同比分别增长8.5%和40.6%；金融机构本外币贷款余额113.38亿元，同比增长23.2%，其中住户贷款余额77.65亿元，非金融企业及机关团体贷款余额34.30亿元，分别同比增长27.5%和14.3%。

四、固投增幅持续提升，楼市成交有所回暖

一季度，全市固定资产投资（不含农户）增长14.1%，增幅高于年度计划目标（9.0%）5.1个百分点，增幅排名江门第三位。其中，5000万元以上项目库中在建项目61个，同比增加28个，完成投资额增长95.8%；500-5000万元项目库中在建项目35个，同比减少24个，完成投资额下降67.5%，房地产开发投资在建项目40个，同比减少4个，完成投资额增长16.7%，较1-2月提升34.4个百分点，占固投总额的比重达到47.7%，成为拉动固投增长的主要动力。

按产业划分，除第一产业暂无投资额外；第二产业完成投资增长0.9%；第三产业完成投资增长19.5%。从构成来看，固定资产投资主要由3块内容组成：一是工业投资主要是制造业投资；二是基础设施投资；三是房地产投资。一季度，全市工业投资增长0.9%，其中制造业投资占工业投资的95.1%，增长22.1%；工业技术改造投资占工业投资的56.3%，增长18.8%；基础设施投资占固投总额比例24.3%，增长12.5%。从属地管理来看，恩平园区完成投资额占全部固投的15.9%。

一季度，全市商品房施工面积382.25万平方米，增长54.5%；商品房销售额9.69亿元，增长24.8%，其中住宅销售额增长27.8%，商业营业用房销售额下降62.4%；商品房销售面积15.59万平方米，增长26.8%，其中住宅销售面积增长28.2%，商业营业用房销售面积下降63.8%。截至3月末，商品房待售面积15.77万平方米，下降31.8%。自落实国家和全省一系列“化解房地产库存”的决策部署至今，我市商品房库存连续30个月同比下跌，房地产行业税收^③1.18亿元，下降4.5%。

五、商贸经济运行平缓，消费市场总体稳定

一季度，全市实现社会消费品零售总额（简称社零总额）27.81亿元，增长8.8%，增幅分别比1-2月、上年同期回落0.6个和1.5个百分点，但仍高于年度计划目标（8.5%）0.3个百分点，位列江门第二位。其中，限额以上单位消费品零售额4.72亿元，增长7.2%，限额以下单位消费品零售额23.09亿元，占社零总额的83.0%，增长9.2%。

全市限额以上单位纳入统计范围的17个商品零售类值中，呈现“十三增四降”趋势，累计零售额排名前三的零售类值有汽车类（7173.8万元）、中西药品类（3355.4万元）、石油及制品类（3275.8万元），分别增长42.6%、61.1%、7.0%。其中，化妆品类商品零售额增速最快，达到130.6%，其次分别是家具类（84.1%）、五金电料类体（78.3%）、体育娱乐用品类（59.3%）等。机电产品及设备类、文化办公用品类、家用电器音像器材类商品零售额下降幅度较大，降幅分别为53.3%、32.4%、14.3%。

六、合同外资增幅回落，对外贸易逆市飘红

一季度，全市新批外商投资企业（项目）2个，同比减少2个；实际吸收外资金额353万美元，完成年度预期目标的8.83%，下降24.6%；吸收合同外资金额621万美元，下降11.9%。

据海关统计数据显示^④，一季度在省市外贸进出口增速均面临下行压力（全省同比下降1.0%，江门下降1.4%）的情况下，恩平市实现外贸进出口总值7.5亿元人民币，增长13.7%，累计增幅连续三个月保持双位数增长，且超出年度计划目标（正增长）预期，位列江门各市（区）首位。其中，出口6.5亿元，增长16.3%；进口1.0亿元，下降0.5%。

注：①财政八项支出，是公共财政预算支出中八项支出合计的简称，指用于一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、卫生健康、节能环保、城乡社区事务共八项民生支出。财政八项支出是非营利性服务业增加值的核算基础数据。

②自2019年3月起，统计月报金融存贷数据采用用于国民经济核算的指标“金融机构本外币存贷款余额”，与原“金融机构人民币存贷款余额”数据不可比。

③自2018年11月起，“房地产行业税收”包含原国税收入部分，为全市总税收，与往期的数据不可比。

④经国务院批准，海关总署自发布2014年海关统计数据起，全面发布以人民币计价的各类海关统计数据。因此，外贸进出口总额（包括出口总额）是以人民币计价的统计数据为准。