今年1-9月，面对错综复杂的国际国内形势，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下紧紧围绕“稳中求进”的工作总基调，采取“稳生产、扩投资、强金融、促出口、拉消费、引外资”等多管齐下，多措并举落实“六稳”50条^①，砥砺奋进，攻坚克难，把“稳”的基础打得更牢、把“进”的步伐迈得更大，全市经济保持稳定增长。GDP、工业和社消零增速在江门三区四市排名靠前，固投和财政收入保持平稳增长。但伴随经济下行压力加大，GDP、固投等两项经济指标距离年度计划目标任务尚存一定差距，外贸进出口增速继续回落，全年经济增长稳中趋缓特征愈加凸显。

　　一、经济保持稳定增长，农业生产总体平稳

　　经初步核算，前三季度全市生产总值（GDP）155.15亿元，按可比价计算，同比增长（下同）5.9%，低于年度预期目标下限（6.8%）0.9个百分点，增幅排列江门第三位。分产业看，第一产业增加值16.81亿元，增长5.2%；第二产业增加值49.24亿元，增长4.3%，其中工业增加值44.27亿元，增长4.0%，建筑业增加值4.97亿元，增长7.7%；第三产业增加值89.10亿元，增长7.0%。第一、第二、第三产业对经济增长的贡献率分别为8.5%、25.5%和66.0%，分别拉动GDP增长0.5个百分点、1.5个百分点和3.9个百分点。三次产业结构由今年一季度的9.4﹕33.5﹕57.1调整为10.8︰31.7︰57.4，其中第二产业增加值占比有所下降，第三产业增加值占比相应提高0.3个百分点。

　　据初步统计，前三季度农林牧渔业总产值达到29.02亿元，同比增长4.9%。其中种植业产值14.68亿元，增长6.0%；畜牧业产值7.19亿元，增长2.5%；林业产值1.10亿元，增长3.8%；渔业产值5.52亿元，增长11.7%，其中海水养殖产值1.72亿元，淡水养殖产值3.79亿元。

　　二、工业经济运行平稳，支柱行业贡献突出

　　1-9月，全市工业用电量15.64亿千瓦时，占全社会用电量的71.9%，下降2.4%；工业增值税累计入库4.30亿元，增长8.9%。全市119家规模以上工业企业累计完成规上工业产值119.90亿元、销售产值111.76亿元，分别同比增长9.1%和8.9%；规上工业产销率93.2%，较上月提高0.3个百分点。规模以上工业综合能源消费量26.63万吨标准煤，下降5.9%。在规上工业中，内销产值94.29亿元，增长10.1%；出口交货值17.47亿元，增长2.5%。内外销产值占销售产值比例约为84.4﹕15.6，内销比例较上月小幅提高。

　　1-9月，全市实现规模以上工业增加值27.96亿元，增长5.8%，增速低于年度计划目标（8.0%）2.2个百分点，环比回落0.9个百分点，但比江门平均水平高出4.9个百分点，增幅排列江门市第二位。恩平产业转移工业园实现规上工业增加值7.87亿元，占全市规模工业总量的28.1%，增长1.4%。

　　规模以上水泥制造和建筑陶瓷业、纺织服装业分别完成工业总产值67.04亿元和16.70亿元，分别增长12.8%和11.2%；规模以上化学制造业、麦克风及电声器材制造业分别完成工业总产值7.92亿元和6.73亿元，同比分别下降5.8%和11.0%。水泥建陶业等四大支柱性行业实现规上工业增加值22.67亿元，占全市规上工业总量的81.1%，增长4.5%。规上民营工业实现增加值21.70亿元，增长7.0%。

　　三、财税金融持续稳健，民生支出增长较快

　　1-9月，全市财政总收入31.62亿元，增长27.0%；财政总支出30.06亿元，增长21.0%；总收支相抵结余1.56亿元，增长2738.0%。

　　1-9月，全市完成一般公共预算收入9.06亿元，增长6.0%，增幅与年度计划目标（6.0%）持平，排列江门市第四位。其中，地方税收收入6.08亿元，增长1.4%；非税收入完成2.98亿元，增长16.8%。

　　累计完成一般公共预算支出28.68亿元，增长16.3%。其中，一般公共服务、公共安全、教育、科技、社保就业、卫生健康、节能环保、城乡社区等八项民生支出合计^②完成24.19亿元，增长12.0%，占一般公共预算支出比重达到84.3%。节能环保、科学技术、一般公共服务等3大类民生领域支出增长较快，分别增长259.1%、47.3%和43.3%。

　　税务部门共组织税收收入16.59亿元，下降1.0%，其中市库税收6.08亿元，增长1.4%。镇级一般公共预算收入5.71亿元，下降0.2%，占全市一般公共预算收入的63.0%，有四个镇的财政收入呈现负增长，最大降幅为44.8%。

　　9月末，全市金融机构本外币存款余额^③298.57亿元，同比增长10.9%，增幅比8月末提升0.8个百分点，其中住户存款余额、非金融企业存款余额分别为212.24亿元和35.85亿元，同比分别增长10.8%和25.2%；金融机构本外币贷款余额131.02亿元，同比增长28.3%，增幅比8月末回落2.2个百分点，其中住户贷款余额88.14亿元，非金融企业及机关团体贷款余额41.24亿元，同比分别增长32.0%和21.2%。

　　四、投资增速稳步回升，房地产投资较平稳

　　1-9月，全市固定资产投资（不含农户）增长9.2%，低于年度新调整计划目标（11.0%）1.8个百分点，较上月提高0.4个百分点，增幅排列江门市第五位。其中，项目投资增长6.2%；房地产开发投资增长12.9%。按产业划分，除第一产业暂无投资额外；第二产业完成投资与上年同期持平；第三产业完成投资增长14.9%。

　　从构成来看，固定资产投资主要由3块内容组成：一是工业投资主要是制造业投资；二是基础设施投资；三是房地产投资。1-9月份，全市工业投资与上年同期持平，其中制造业投资增长1.3%；工业技术改造投资增长12.1%。基础设施投资完成增长30.7%。

　　从项目投资规模来看，全市计划投资额500万元以上在库项目共有154个，同比下降6个，其中5000万元以上项目89个，同比增加21个，完成投资额增长18.0%；500-5000万元项目65个，同比减少27个，完成投资额下降23.1%。恩平产业转移工业园累计完成投资额占全市固投总额的14.6%。

　　1-9月，全市商品房施工面积462.97万平方米，同比增长42.3%；商品房销售额40.76亿元，增长25.8%，比上月提高14个百分点，其中住宅销售额增长26.6%，商业营业用房销售额下降38.4%；商品房销售面积65.06万平方米，增长26.1%，其中住宅销售面积增长26.1%，商业营业用房销售面积下降24.8%；房地产行业税收^④累计入库4.16亿元，下降9.4%。截至9月末，商品房待售面积14.43万平方米，下降24.3%，这是自落实国家和全省一系列“化解房地产库存”的决策部署以来，我市连续第36个月出现商品房库存总量同比下跌现象。

　　五、商贸经济持续向好，零售市场总体平稳

　　1-9月，全市实现社会消费品零售总额（简称社消零总额）88.12亿元，增长9.2%，增幅排列江门市第三位，高于年度计划目标（8.5%）0.7个百分点。其中，限额以上单位消费品零售额14.62亿元，增长5.0%，限额以下单位消费品零售额73.50亿元，占社零总额的83.4%，增长10.1%。

　　在全市限额以上单位纳入统计范围的16个商品零售类值中，有机电产品及设备（-37.5%）、文化办公用品（-15.6%）、其他（-7.1%）、家用电器和音像器材（-4.1%）等4个商品零售类值呈现下降趋势，其所占比重为12.5%；从绝对值看，汽车（24929万元）、中西药（10287万元）、石油及制品（10099万元）等3个商品零售类值排列全市限上零售额总量的前三位，其比重高达69.8%，分别同比增长37.5%、51.1%和6.2%。化妆品类商品零售额同比增速最快，达到155.6%，其次分别是五金电料类（136.5%）、家具类（108.0%）。

　　六、吸收外资明显滞后，外贸增速继续回落

　　1-9月，全市新批外商投资企业（项目）9个，比上年同期增加1个；实际吸收外资金额1925万美元，下降24.4%，仅完成年度目标任务（4000万美元）的四成八，低于时序进度27.0个百分点，目前增速在江门市排名第七位；吸收合同外资金额1713万美元，下降38.6%。

　　据江门海关统计数据^⑤显示，1-9月恩平市实现外贸进出口总值23.3亿元人民币，较上年同期下降8.4%，比上月回落7.6个百分点，增幅低于年度计划目标（正增长）预期，同时低于全国（2.8%）、全省（-1.3%）和江门市（-1.9%）的同期水平，在江门三区四市排列第六位。其中，出口20.0亿元，下降9.6%；进口3.3亿元，下降0.6%。

　　总体来看，前三季度，恩平市经济运行总体平稳、稳中有进。但当前外部环境仍然错综复杂，不稳定不确定因素也在增多，经济持续健康发展的基础仍需巩固。下阶段，全市要继续密切关注国家进一步部署“六稳”工作的政策基调，用好政策，精准发力，以滚石上山的坚持和爬坡过坎的意志，努力实现“以稳求进、以进固稳”的发展。

　　注：①2019年6月28日，江门市出台了《关于推动“六稳”工作的实施方案》，其旨在深入贯彻落实中央、省关于“六稳”工作部署，在紧密衔接江门市2018年以来制定出台的“实体经济新十条”“促进就业九条”“外资十条（修订版）”等政策的基础上，进一步细化举措，分别围绕稳投资、促消费、稳外贸、稳外资、稳就业、稳金融、稳预期、抓落实等八个方面，提出了50条政策措施。

　　②财政八项支出，是一般公共预算支出中八项支出合计的简称，指用于一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、卫生健康、节能环保、城乡社区事务共八项民生支出。财政八项支出是非营利性服务业增加值的核算基础数据。

　　③自2019年3月起，统计月报金融存贷数据采用用于国民经济核算的指标“金融机构本外币存贷款余额”，与原“金融机构人民币存贷款余额”数据不可比。

　　④自2018年11月起，“房地产行业税收”指标包含原国税部门征收的收入部分，目前为全市房地产行业的税收收入情况，从统计口径涉及到统计的范围而言，与往期的数据不可比。

　　⑤经国务院批准，海关总署自发布2014年海关统计数据起，全面发布以人民币计价的各类海关统计数据。因此，外贸进出口总额（包括出口总额）是以人民币计价的统计数据为准。