一、1-2月固定资产投资情况

　　（一）投资额增长乏力。2018年1-2月，全市固定资产投资预计完成13.94亿元，同比增长1.8%，其中房地产投资8.65亿元，增长246.3%；项目投资5.28亿元，下降60.5%。其中，5000万元以上项目投资2.60亿元，下降59.0%；5000万以下项目投资2.68亿元，下降61.9%。

　　（二）在库项目数偏少。截至2月末，全市5000万元以上项目留存26个，比上年同期（37个）减少11个；500-5000万元结转项目38个，比上年同期（89个）减少51个。

　　二、固定资产投资增长后劲乏力的原因

　　（一）投资统计改革导致增速背离

　　2018年国家投资统计制度方法改革，500-5000万元项目投资额的核算不再采用形象进度法（即按照已经完成的实物工作量乘以预算单价的方法），实行按财务支出法（根据调查取得的财务收支指标）进行统计，由于财务支出进度往往滞后于实际工程进度，会导致数据较小，影响固定资产投资统计。

　　（二）统计监管显着加强也可能降低了投资增速

　　按照《2018年投资统计报表制度》使用“财务支出法”来支撑所报投资数据的要求，上级统计部门加强对新增入库项目的审核把关，严格按照项目在地原则统计，采用“先入库，后有数”的管理模式，所有入库项目必须提供真实的入库资料（批文、合同、照片）。尤其是500-5000万元投资项目，除上报入库资料外，每月还必须上报《计划总投资5000万元以下项目当月入库情况一览表》。因部分项目财务不健全和财务支出的滞后性，导致部分项目投资数据不能上报。

　　（三）季节因素影响投资生产

　　由于受今年春节因素的影响，部分在建施工项目停工早，复工晚，大部分项目单位于年前已停工，过了元宵节才先后复工，投资数据受到影响，完成1季度“开门红”增速目标有一定难度。

　　三、对策建议

　　（一）审时度势，统一思想，稳步推进

　　把思想统一到习近平总书记、李克强总理关于深化投融资体制改革、发挥投资对优化供给结构的关键性作用等重要指示要求上来，充分认识抓好固定资产投资是推动经济高质量发展的重要抓手、恩平全面建成小康社会的根本保证、适应县域经济发展现状的现实需要，全力做好固定资产投资工作，推动全市经济持续平稳较快增长。

　　（二）加大力度，加快速度，赶超进度

　　抓好项目建设，保持投资稳定增长。要坚持把项目建设作为经济工作的总抓手，按照“新建项目抓开工，续建项目抓建成、重大项目抓突破”的思路，着力解决项目建设中的困难和问题，保持投资稳定增长。

　　1.调整存量，做好精准服务

　　围绕江门和我市重点项目，着力优化完善推进机制，形成“一个项目、一个目标、一个责任领导、一个工作班子、一套工作机制”，以项目建设推动规划落实。对已开工的项目，协调解决好建设中存在的问题，加快推进建设进度。对未开工项目，加快完善前期工作，积极创造条件开工。

　　2.培育增量，抓好项目库建设

　　切实加强项目入库工作，向项目投资要增量。全面排摸一季度有望投产的新项目，帮助企业协调解决困难和问题，尽快实现投产；督促完善相关手续，确保按时入库入统。加大招商引资力度，提高招商项目落地率，推动招商项目早开工、早建成、早投产，为今年固定资产投资稳增长提供支撑。

　　3.定期督查，多措并举抓落实

　　树立全市一盘棋的思想，组织督查组对各镇街（园区）和今年有投资计划部门投资目标完成情况和项目入库情况开展定期督查，推进建设进度、投资进度和工程形象进度。各部门单位要加强协同联动，督促指导项目建设单位解决各类问题，倒排工期、艰苦奋战，力争完成全年既定目标。

　　附件：附件：恩平市2018年重点项目统计入库情况表.docx