根据江门市委统一部署，2024年3月25日至7月12日，江门市委第二巡察组对恩城街道党工委开展了提级巡察。2024年8月22日，市委第二巡察组向恩城街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、恩城街道党工委履行巡察整改主体责任情况

恩城街道党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和新修订的《中国共产党巡视工作条例》关于巡察整改工作的要求，坚决把巡察整改作为一项重要政治任务抓细抓紧，以扎实的整改成效体现坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治担当。

一是提高站位抓整改。接收巡察反馈意见当天，街道党工委组织党政班子成员、村（社区）党组织书记以及机关中层干部召开巡察整改动员会，动员全街道干部职工统一思想和行动，以最坚决的态度、最有力的举措推动反馈问题整改。召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析问题根源，认真开展批评和自我批评，进一步明确整改方向，压实整改工作任务。

二是压实责任抓整改。街道党工委切实担起巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，党工委书记坚定落实“第一责任人”职责，多次召开会议研究部署整改落实工作，带头领办具体整改事项。班子成员认真落实“一岗双责”，下沉一线开展跟踪督办。各部门单位牢固树立“一盘棋”思想，围绕重点、难点问题加强沟通协调，扎实推进整改工作。

三是动真碰硬抓整改。街道党工委逐条分析研究巡察反馈意见，认真完善街道党工委整改落实方案，建立整改清单，每一条都由党政班子成员牵头负责，并明确时间节点，确保整改任务按时高质量完成。坚持“当下改”与“长久立”相结合，以巡察整改为契机，突出建章立制，进一步提升街道党工委的凝聚力和战斗力，切实把巡察整改成效转化为推动恩城街道高质量发展的强大动力。

二、巡察集中整改落实情况

（一）关于贯彻落实上级决策部署方面

1.抓好学习成果转化

一是持续强化理论武装。完善理论学习计划，落实“第一议题”、理论学习中心组等学习制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断拓宽理论学习广度和深度。坚持把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为重大政治任务，精心开展学习培训和专题调研，切实办好一批民生实事。

二是持续提振经济活力。坚持践行“四下基层”，党政班子成员挂钩联系重点企业，推动解决企业融资对接、技术升级、产学研合作等方面需求，工业投资、技改投资、固定资产投资等重要经济任务指标得到有效增长。加大低效产业用地整治和招商引资力度，打造恩平市福全电声演艺装备产业园，新增规上工业企业5家，培育国家高新企业3家，省级专精特新企业2家。围绕锦江新城北区规划发展，成功引进幸福天玺湾、幸福壹号等优质房地产项目。

三是持续推动富民增收。推动村（社区）及下属村组一级相关资产资源发包均通过农村产权流转平台进行发包，6个村（社区）集体经营性收入超80万元。积极探索新型农村集体经济发展新思路，通过农垦公司产业帮扶、打造“共富油站”“共富菜园”“共富楼”等一批共富项目，助力村集体增收。积极推动农文旅融合发展，簕菜文化创意园成功创建国家3A景区。

2.深入推进“百千万工程”

一是发挥党工委牵头抓总作用。梳理完善“百千万工程”重点任务清单和工作要点，量化实化目标举措。落实“一把手”工作责任制，建强工作专班，通过召开调度会议、定期通报等方式督促各部门单位抓好落实。党政班子成员带头一线办公，完成米仓村高沥、潭洞核心片区农房风貌管控提升等“百千万工程”项目29个。

二是强化乡村治理工作。推动18个村参照“百千万工程”典型村评价标准开展乡村建设各项工作。落实乡村矛盾纠纷清单式管理，建立村级矛盾纠纷摸排化解工作台账，组织人民调解业务培训会，并对征地历史遗留问题实行“一案一策”，确保矛盾纠纷化解在基层。规范“三资”管理，严格审核各级下辖村小组相关财务资料，及时堵塞基层财务漏洞。

三是加强民政补贴申领核查。及时调整、清退不符合保障条件对象，并严格按要求做好社会救助申请审核工作，做到应保尽保。加强相关业务培训，进一步提升部门和村（社区）工作人员的业务能力水平。

3.提升防范化解风险隐患能力

一是强化垦造水田管护。通过“两预两委托”模式，发包出租塘劳、新楼垦造水田项目共约1000亩。通过支持肥料、协调灌溉用水、安排农技人员指导病虫害防治等方式，保障垦造水田晚稻产量。

二是落实问题楼盘纠纷化解。成立房地产领域风险防范化解工作专班，对问题楼盘落实排查梳理、登记造册，做到早发现、早预警、早介入。落实领导班子包案责任制，并联系市直部门及法律顾问等专业力量开展调解工作，及时为业主答疑解惑、提供法律服务，有效化解问题楼盘纠纷问题。

4.压实意识形态工作责任

一是落实意识形态工作“一岗双责”。强化意识形态领域风险隐患排查、研判机制，每季度至少召开一次专题研判会，及时处置风险隐患。强化舆情风险防范处理，严格落实舆情闭环处置机制，确保快速有效处置舆情。

二是落实保密工作责任制。定期对工作人员开展保密教育培训，组织学习新修订《中华人民共和国保守国家秘密法》，发送保密工作提醒，签订保密工作责任告知书。定期在公园、广场开展保密普法宣传教育。加强保密自查，及时堵塞泄密风险。加强网络安全管理，确保政府网站信息发布保密审查到位。

（二）关于扎实推动高质量发展方面

1.提升产业发展后劲

一是抓好招商引资工作。坚持“走出去”精准招商，用好异地招商政策，加强产业链招商，盘活闲置用地和厂房，积极引进纺织等行业企业，完成亿元以上招商项目5个。打造恩平市福全电声演艺装备产业园，引进电声演艺装备生产销售企业10家。

二是推动园区平台建设。将恩城南郊工业园纳入恩平市工业园管理，并积极对接恩平市工业园管委会，对南郊工业园道路、水电、污水管网等配套布局进行细化调整，制定建设计划，加快项目落地。

三是提升城区商贸活力。积极培育辖区有潜力的商业企业，新增限上商业企业（含大个体、资质内建筑业企业或规上服务业企业）7家。在2024年中秋、国庆等节日，配合开展汽车、房地产消费补贴以及以旧换新等促销活动，举行簕菜文化节等节庆活动，发动辖区内企业参加消费节活动超400家次，落实购车补贴申请超370万元，有效提振城市消费活力。

四是发展农业特色产业。加快推进“一村一品”产业发展，簕菜产业总产值约5100万元，肉鸽总产值约3200万元。做好“锦江水文章”，编制恩城街道水产产业发展规划，培育百亩以上水产养殖户4户。积极对接有关部门单位，为本土渔业公司解决生产经营难题。将沿锦江高端水产产业项目纳入街道全域土地综合整治方案，保障产业用地。发挥农垦公司作用，完成“恩城优品”小程序开发，开展“农产品走进机关单位”展销会，带动簕菜、肉鸽、鳕鱼等特色产品走出恩平。

2.加快补齐城乡建设短板

一是完善城市雨污管网设施。完成仙人河、牛庙河水环境治理工程以及恩平市住宅小区生活污水治理工程。每月开展巡河和管网排查工作，及时处置破损渗漏管网、漏接污水排污口。加强农污设施巡查和维护工作力度，定期做好杂草、生活垃圾清理等工作，完成石禾岭村、大松岭村等生活污水治理工程。

二是完善道路基础设施。完成县道X833西下线、村道C250线路面拓宽改造，有效改善群众出行条件。

三是落实城区内涝整治。完成公仔河分洪暗涵工程，完成东君路等5个内涝点整治。落实城区内涝点常态化巡查，及时清除垃圾污物，避免积水成涝。

四是加强公共设施管护。落实“河长制”巡查，持续加强六湾河人工湿地、已建成农村生活污水处理设施等维护和管理工作。通过“多个一点”的方式，完成石青村主干道路灯更新82盏。完成农房改造任务8间。

五是强化古迹保护力度。进一步增强文物保护意识，对18处不可移动文物进行全面实地核查，切实履行监管职责。加强日常巡查，对存在安全隐患的文物张贴安全警示告示，并争取多方筹集资金，除险加固消除安全隐患。

3.强化公共服务和社会治理

一是优化城乡教育资源。推动学校资源整合，提高办学效益。积极筹集资金更新5所城郊小学教学设备等，改善办学条件。

二是提升养老保障等公共服务质效。完成恩城街道敬老院新建院舍工程，推动解决特殊困难老年人家庭适老化改造。通过加强食品安全检查、征求老年人意见建议等方式，持续推进长者食堂提质增效。推动河南、新塘等社区康园中心和西门康乐服务中心正常运转，服务超4000人次。

三是高效落实社会面矛盾纠纷化解。树牢法治思维，充分发挥网格员、信息员、义警等队伍力量，深入基层排查“弱信号”，将矛盾化解在萌芽之中。建立信访疑难案件化解清单，通过“醒记工作室”及法律顾问等专业力量进行化解，特殊疑难信访问题专项资金使用同比下降75.5%。按照“三到位一处理”的原则，依法按政策及时就地解决群众合法合理诉求超150件，维护正常信访秩序。

四是抓好农村违规违法用地整治。加强对农村用地的巡查监管以及政策宣传，发现违法用地苗头立即制止。规范用地审批，指导村民办理用地手续超40宗。完成8宗违法违规用地图斑整改工作。

五是强化人居环境整治。组织网格员分片包干进行卫生巡查和问题上报，加强中心城区环卫一体化和市场化联合考评工作，督促第三方做好公共区域卫生保洁工作，完成卫生黑点清理超700处。定期组织市直单位及街道志愿者下沉开展卫生整治行动，清理背街小巷、房前屋后等卫生黑点超400处。加强文明宣传教育，通过“积分制”等方式，推动群众、商户落实门前“三包”责任。

4.深化城乡综合改革成效

一是加强城中村宅基地自建房审批、管理。配合编制中心城区自建房风貌管控专项规划，强化部门联动协同执法，遏制新增违法行为。进一步理清、明确城中村宅基地自建房申请审批流程。加快推进房屋建筑历史遗留问题工作，办理历史遗留问题房屋建筑补办不动产权证处罚共787宗。

二是推广“公司+”模式发展壮大农村集体经济。完善恩盛农垦公司财务相关制度，发挥联农富农作用，2024年18个行政村集体经营性收入全部达到15万元以上。强化产业帮扶，推动共富油站等项目落地。通过“两预两委托”方式盘活村集体撂荒地，增加集体收入。

（三）关于严格落实全面从严治党方面

1.坚决履行管党治党主体责任

加大对群众身边不正之风和腐败问题查办力度，对苗头性、倾向性问题抓早抓小，让干部不敢腐。健全风险防范机制，完善规章制度，进一步规范重点领域操作程序，并将村（社区）党组织“一把手”年度述责述廉情况纳入村级绩效考核，让干部不能腐。加强廉政教育监督管理，扎实开展党纪学习教育，对基层党组织“一把手”建立廉政档案，由党政领导班子成员带头讲授纪律党课，组织开展集中参观学习、廉政家访等，并严格落实谈心谈话制度，让干部不想腐。

2.严格履行监督责任

围绕工程建设、土地征收、惠民资金、农村“三资”等重点领域开展专项监督检查，为街道高质量发展保驾护航。印编《恩城街道违纪违法典型案例选编》，结合辖区反面案件针对性开展警示教育。在重要节假日前发送廉政短信，并组织开展“廉内助”谈话活动，加强“八小时以外”监督。加强纪检干部能力建设，通过内部培训、交流学习等方式，不断增强纪检干部的纪律规矩意识。

3.强化工程建设领域监管

完善政府投资项目建设程序管理办法，堵塞投资项目建设漏洞。成立项目招标采购小组，严格落实自主采购“黑名单”制度，规范使用自主采购，落实分级采购。做好工程前期调研勘察，严格执行相关项目规范标准编制设计方案，加强对工程涉及用地规划等内容的审核，并经党工委集体审议后形成最终实施方案。抓好工程结算、竣工验收，通过采购第三方质检公司开展工程项目质量检测，保障验收质量。开展工程领域专项监督，定期抽查采购和工程建设项目，确保监管常态长效。完成米仓村委会土地平整工程、恩城街道小岛社区将军咀村后塘坦道路捣制工程费用评审核减。

4.规范财务管理

一是抓好预算执行管理。深入推动街道财政体制改革，保障街道财政“三保”支出，确保街道财政正常运行。严格执行年度预算和财经纪律制度，优化支出结构，加强支出保障机制。制定借调资金偿还计划，逐步安排还款。

二是强化资金管理。严格执行现金结算制度，完善农村集体资金资源资产管理制度，减少大额现金支出。定期通报村（社区）及下属村组现金库存情况，落实提醒整改，严格控制现金库存。村（社区）违规发放的节日补贴已全额退还。

三是严格执行财务报销制度。严格落实财务报销凭证审核制度，对村（社区）餐费、日用品等开支加强监督、常态控制、严格把关，发现异常情况及时进行提醒教育，规范资金使用。

四是强化公务用车监管。完善用车、维修审批制度，规范公务用车管理。定期抽查公务用车维修保养报账资料和公务用车管理工作台账，确保日常用车各项环节规范化。

5.落实巡察、审计整改

一是严格村账管理。推动集体资金收入和支出较大的村小组全部开通银行账户，协助零收入的村小组和村委会签订资金委托代管协议。完成对所有村小组资金账号的监管全覆盖。

二是严控坐收坐支。推动村（社区）开通银行公户二维码收款，降低廉政风险。严格集体经济组织资金管理，定期通报集体经济组织资金情况，落实督办整改。

三是压实“河长制”责任。严格落实河长巡河要求，镇村两级河长累计有效巡河超3300次，处置问题653宗。加强对各河流流域内涉水企业、畜禽养殖场、鱼塘等污染源的巡查，强化农业面源管控。长安河、牛庙河等考核河流的全年平均水质为Ⅲ类水（达标）。

（四）关于推动党建引领“百千万工程”方面

1.严格落实民主集中制

党工委主要负责同志带头贯彻民主集中制，严格落实集体决策各项程序，完善党工委会议审议事项呈批流程，确保会前酝酿充分。坚持一线工作法，在项目建设前期，充分听取群众意见，并组织开展现场勘察，有效提升项目科学性、可操作性。

2.强化基层党组织建设

一是积极推动下级基层党组织参与“百千万工程”。加大宣传力度，群众对“百千万工程”的知晓率和支持率持续提升。发动党员干部下沉开展“我当一天网格员”活动，助力“百千万工程”典型村人居环境建设、安全隐患整治等工作，切实为群众送温暖、办实事。积极发动“两新”基层党组织、村（社区）乡贤等社会力量参与乡村振兴、公共服务等各项工作，推动党建带群建，赋能“百千万工程”。

二是抓好“两委”干部队伍建设。开展村级后备干部储备工作，完成村“两委”班子中期评估民主测评，搭建村（社区）后备人才库。调整优化村（社区）党组织书记队伍结构，补齐村级“两委”空缺岗位，有效充实基层党组织人才力量。

三是落实基层党组织建设指导。整顿提升软弱涣散村党组织，建强农村基层党组织。在社区推广“网事无忧”平台，借力办好民生实事，解决群众一批“急难愁盼”问题。建设社区网格党群服务站2个，为社区居民提供优质服务。推动基层治理“积分制”在18个行政村全覆盖，构建党员带头、人人参与的“共建共治共享”的治理新格局。

3.树立选人用人正确导向

坚持党管干部原则，坚持在一线培养锻炼干部，严格干部选拔任用程序，提拔晋升一批表现优秀的干部，充分调动干部积极性。优化干部职工队伍架构，稳步压减机关临聘人员。组建干部档案管理工作小组，进一步提升干部档案管理质效。

三、下一步工作计划

恩城街道党工委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向，扎实推进巡察整改“后半篇文章”，以纵深推进全面从严治党为高质量发展保驾护航。

（一）深化思想认识，以更高站位抓好巡察整改工作。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，从拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，切实抓好巡察整改和成果运用，做到真负责、真反思、真整改，确保上级决策部署在恩城一贯到底、落地见效。

（二）深化问题导向，以更实举措确保巡察整改实效。坚持以上率下，持续压实各方责任，全方位统筹调度，坚决摒弃“闯关”思想和“交卷”心理，确保问题“清仓见底”。对已完成的整改事项，扎实做好跟踪评估，持续巩固整改成效，严防问题反弹。对已取得阶段性成效但仍需持续推进的任务，紧盯关键节点，严格跟踪督办，加快整改进度，确保高质量完成。

（三）深化成果运用，以更强担当扎实推进“百千万工程”。突出建章立制，切实提升街道党工委的凝聚力和战斗力。不断压实全面从严治党政治责任，健全工作制度，持续营造风清气正的政治生态。坚持把巡察整改与机关队伍建设、作风建设等结合起来，进一步补齐产业发展、人居环境整治、基层治理、“三资”管理等领域的短板弱项，真真正正把巡察成果转化为推动“百千万工程”以及江门市委“1+6+3”工作安排、恩平市委“四项工作”“五城共建”“六个百亿”工作任务的强大动能。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0750-7812541；邮政信箱：恩平市恩城街道锦安街1号恩城街道办事处，邮政编码529400；电子邮箱：ecjdbscxc @163.com。

中共恩城街道工作委员会

2025年4月27日