2024年，在市委、市政府的正确领导下，恩平市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》和省、市法治政府建设工作部署，不断夯实民政法治工作基础，强化依法行政意识，落实行政执法责任，规范行政执法行为，提升依法行政能力。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、强化思想引领，加强法治建设组织领导

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　我局把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神。领导干部带头学习党中央关于法治建设的重大决策部署，认真研究贯彻落实措施。将《恩平市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》内容纳入局党组会议、党组理论中心、“三会一课”的重点学习内容，年内组织开展学习60多轮次。此外，通过机关以及下属机构的宣传栏、LED等进行广泛宣传。向干部职工发放学习书籍、组织召开研讨会，营造积极的个人自学氛围。立足民政主责主业，紧密围绕省委“1310”具体部署和“百县千镇万村高质量发展工程”，江门市委“1+6+3”工作安排，以及恩平市委工作要求，推动法治政府建设工作贯彻落实 。

　　（二）切实履行推进法治建设第一责任人职责

　　单位主要负责人以身作则，率先垂范，认真履行推进民政系统法治建设第一责任人，充分认识新形势下推进法治建设的重要性和紧迫性，始终绷紧法治思维之弦，牢牢把握依法履行底线原则，层层抓落实，切实加强法治政府建设工作组织领导。根据人员变动情况，及时调整由主要负责人担任组长，分管副局长担任副组长，各股室、各下属单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，相关职能股室、下属单位配合抓，人人有压力，个个有责任，齐抓共管的工作格局。同时，注重运用法治思维和法治方式谋划部署推动民政工作，抓好各项法治任务落实，营造了我市民政系统尊法学法守法用法的浓厚氛围。

　　二、推进严格规范文明执法

　　（一）完善依法行政制度体系

　　1.加强规范性文件监督管理。严格按照《恩平市行政规范性文件管理规定》的要求，开展规范性文件的起草制定、法制审核与送审、印发和评估等各项工作。

　　2.严格执法公示制度。在“广东省行政执法公示平台”、“江门市公共信用信息管理系统”公开我局执法主体、执法依据等信息，及时将行政许可执法结果录入到公示系统，向社会公开。落实行政执法全过程记录制度，现场执法检查时，通过文字记录、音像记录等方式，如实记录现场执法检查情况，实现全过程留痕和可回溯管理。

　　3.加强行政执法保障。举办《中华人民共和国行政处罚法》、《广东省民政部门行政处罚自由裁量权适用规则》《广东省民政部门行政处罚自由裁量权基准表》《广东省民政行政处罚程序规定》等专题培训讲座。组织我局全体干部职工参加2024年度国家工作人员在线学法考试。全面落实行政执法人员持证上岗，动员组织我局人员参加广东省行政执法人员综合法律知识考试，目前持有执法证人员6人。

　　4.落实谁执法谁普法责任制。结合重要节日和重大活动时，深入开展法律法规宣传和解答民政政策。此外，在清明节、儿童节、国际社工日、中华慈善日、国家宪法日等重要节点，开展民政法律法规宣传，营造民政普法的浓厚氛围。今年以来共发放宣传手册和资料300余份，现场解答群众疑问270余次，切实提高群众对民政政策法规的知晓率。

　　（二）强化对行政权力的制约和监督

　　1.严格依法决策。健全完善并认真贯彻落实恩平市党组会议规程、恩平市民政局局务会议制度，强化科学依法决策意识。在处理重大复杂问题时，充分听取法制机构和法律顾问意见，确保行政决策和工作措施依法依规。

　　2.自觉接受人大和政协的监督。今年我局承办的人大建议2件（主办1件、协办1件），政协提案28件（主办10件、协办18件），所有建议提案都逐一办理并在法定时间内进行回复，收到的反馈意见均为满意。积极建立完善与市人大、市政府和市政协以及人大代表、政协委员的沟通联络机制，在重大民生事项决策过程中，适时邀请人大代表和政协委员列席会议征求意见。

　　3.积极配合接受审计监督。通过内部审计对民政局本级及直属事业单位财务收支、政府采购、工程项目等事项进行审计，要求严格按照预算法安排资金使用，按照政府采购法、工程项目投资法进行政府采购及工程项目建设，确保经费开支合法合规。积极配合市审计部门对养老政策落实情况进行监督，并针对建议认真落实整改。

　　4.全面推进世界杯下注。根据领导分工，及时调整我局世界杯下注领导小组成员。定期开展世界杯下注工作的自查自纠，对照世界杯下注相关标准和要求，查找存在的问题与不足，及时进行整改完善，持续优化世界杯下注工作质量和水平。

　　（三）推动社会治理法治化

　　1.深化社会组织依法治理。打击整治非法社会组织，开展涉企“三乱两多”专项整治，今年来，14%行业协会商会主动减免和降低收费会费，总额12.17万元。

　　2.依法有效化解社会矛盾。今年以来，我局共按时妥善处理群众来信25件。所有来信来访均得到及时有效回复，办结率、答复率100%。

　　三、存在的问题

　　今年以来，我局在民政法治政府建设的征程上砥砺前行，投入了大量的精力，积极部署并开展了一系列扎实有效的工作。从完善内部规章制度，到加强对民政事务的依法管理，我们的努力取得了一些显著成效，在规范民政工作流程、提升服务质量等方面迈出了坚实步伐。然而，在具体实践的检验中，仍存在一定差距，亟待改进。一是部分民政系统干部在运用法治思维和法治手段解决问题时，意识和能力明显不足。在处理复杂民政事务时，习惯依赖传统经验，缺乏运用法律武器的敏锐性。同时，主动更新法律知识、提升法律素养的动力匮乏，难以适应日益复杂的法治环境。二是民政领域法规政策繁多，涵盖社会救助、养老服务、社会组织管理等方方面面。但目前法治宣传工作力度不够，宣传形式较为单一，主要集中在发放宣传册、举办讲座等传统方式，缺乏创新性和吸引力，难以触及广大民众和服务对象，导致政策知晓度不高。三是民政执法力量薄弱问题突出。面对社会组织、养老机构、殡葬、地名、慈善等众多执法领域，实际从事民政执法工作的人员数量远远不足。执法人员不仅要承担繁重的日常执法任务，还要应对各类突发情况，执法力量与执法任务严重不匹配，极大地影响了执法的效率和质量。

　　四、下一步工作打算

　　在今后的工作中，我们将进一步提高思想认识，增强依法行政的自觉性，坚持依法行政与转变职能、转变工作方式相结合，与建立和完善民政工作的运行机制相结合，把依法行政落实到民政工作的各项业务和各个环节中去，为推进法治建设、构建“法治民政”作出应有的贡献。

　　（一）加强法治学习培训。领导班子、部门机构负责人要带头深化法律法规的学习贯彻，建立常态化推进学习教育制度，坚持定期学习中央、省、市关于法治政府建设的会议精神，切实把学习所得转化为工作落实过程中的持续严谨与规范。继续动员支持干部职工参加国家工作人员在线学法考试、广东省行政执法人员综合法律知识考试，提高法治意识和执法水平。

　　（二）创新法治宣传形式。结合民政领域重点工作，用好群众容易接受的方式，抓好各方面政策的宣传。婚俗和殡葬政策法规宣传上，突出红白理事会的长期作用，不断引导人民群众树立文明、节俭、环保的婚嫁丧葬观念。在《中华人民共和国未成年人保护法》等法规宣传上，继续开展未成年人活动月主题活动，扩大社会各界对民政法规政策的了解。充分利用新媒体平台发布政策法规信息，促进公众法规认知。

　　（三）稳定法治工作队伍。采取局主要领导负总责，分管领导具体负责，办公室牵头、业务股室落实的依法行政工作模式，明确各部门负责人的依法行政工作职责和内容，确保民政系统依法行政工作高标准落实。建立固定的依法行政工作队伍，局机关各股室、下属单位明确负责法治工作的业务骨干，加强业务培训，保障依法行政工作在民政系统的全面落实。

　　（四）明确法治工作重点。根据省民政厅、江门市民政局的工作部署安排，持续开展非法社会组织清理整治，确保发挥助力社会经济发展的作用；继续深入开展殡葬领域不正之风和腐败问题集中整治工作，推动殡葬事业健康有序发展；继续加大对全市养老服务机构、儿童福利机构的检查监督，确保民政服务对象享受到优质服务；依照《行政处罚自由裁量权基准表》严格规范行政处罚行为，不断提高服务质量和效率，为优化营商环境提供有力的法治保障。

　　（五）突出法治民政目标。立足我市民生实际，对涉及群众切身利益的社会救助、养老服务、孤儿和残疾人救助等工作，以提升服务保障水平为核心，依据民政法规政策改善并优化服务工作流程，进一步提高服务质量；继续加强对全市“双百工程”社会工作服务站（点）的业务指导，在落实帮贫助困、救急济难、和谐邻里等过程中，打通民政部门服务群众的“最后一米”。