恩平市司法局以新时代“枫桥经验”为锚点，紧扣侨乡治理特色，构建“调解网络立体化、品牌培育本土化、队伍建设专业化”三大机制，探索具有恩平辨识度的基层社会治理现代化模式，为“百县千镇万村高质量发展工程”注入法治动能。

    一、党建引领织密调解网络，筑牢基层治理“稳定基石”

    市司法局坚持党的领导贯穿人民调解全过程，构建“纵向到底、横向到边、全域覆盖”的立体化调解体系。纵向夯实基层基础，在11个镇（街）、175个村（居）全面设立人民调解委员会，实现基层调解组织全覆盖；横向拓展专业领域，在劳动争议、婚姻家庭纠纷、涉侨事务、医疗纠纷等领域成立61个行业性专业性调解组织，实现行业调解组织多元化。依托调解员日常走访、村（居）法律顾问定期坐班等多元渠道，实现矛盾纠纷“发现—介入—化解—回访”全链条闭环管理，确保矛盾纠纷早发现、早处置。今年以来，累计开展矛盾纠纷排查367次，调处各类纠纷467件，调解成功率达100%，为乡村振兴夯实基层治理稳定根基。

    二、品牌培育激活治理动能，打造多元共治“恩平样本”

    深耕侨乡文化特色，创新“禾美+”调解品牌矩阵建设，推动“枫桥经验”本土化实践。以“侨”为桥化纠纷——大槐镇“槐事好商量”调解室，聚合党员干部、侨领乡贤、律师代表等多方力量，构建起优势互补的调解人才网络。通过联动协商、多元共治的工作模式，成功化解矛盾88件，为镇村发展营造和谐稳定的社会环境。地缘人缘解民忧——东成镇横岗头村“乡贤评理室”，依托本地乡贤资源，凝聚退休干部、村民代表等基层治理力量，将情理法融合运用于宅基地纠纷、家庭矛盾等问题化解中发挥“地缘近、人缘亲、威望高”的优势，高效化解环境整治、征地拆迁等方面20件矛盾纠纷，有效促进基层矛盾就地协商解决。田事田了护农安——大田镇“田事田了”人民调解室，聚焦农田、山林、邻里及婚姻家事等农村常见纠纷，建立“受理接待—调处化解—跟踪督办—评估反馈”全流程闭环管理机制，共指导排查化解各类矛盾纠纷73件，有效提升基层社会治理精细化水平，为农业农村现代化建设提供了坚实法治保障。特色调解品牌扎根基层实际，推动人民调解工作从“被动应对”向“主动服务”转变，为“百千万工程”在基层落地落实筑牢和谐稳定根基。

    三、强基固本建强调解队伍，锻造基层治理“尖兵力量”

    人才是基层治理的核心支撑。恩平市司法局聚焦“建强、管优、用活”调解队伍，通过“四个强化”构建全链条培养体系，为基层社会治理储备专业化、本土化人才力量。强化力量配置，织密基层调解网络。印发《恩平市聘任村（居）民小组义务调解员的实施方案》，将1883名村（居）民小组长、1661名党员纳入义务调解员队伍，充分发挥其“人熟、地熟、情况熟”的本土优势，构建“党员带头、群众参与”的基层调解网格。强化规范管理，健全制度保障机制。制定专职人民调解员选聘管理试行办法，规范选拔、管理、考核等工作环节，确保调解服务规范有序开展。同时，全面落实 “一案一补、以案定补”制度，以完善的激励机制充分调动调解员工作积极性和主动性。强化能力提升，构建精准培训体系。建立“分级分类、实战导向”的培训机制，聚焦《中华人民共和国民法典》适用、调解技巧等通用课程开展专项培训，累计开展政策解读、案例研讨、模拟调解等培训30余场，实现全市调解员培训覆盖率100%，有效提升应对复杂纠纷的实战能力。强化使命担当，培育法治治理思维。坚持政治引领与专业赋能相结合，引导其运用法治思维和法治方式开展矛盾排查、预防、预警、调处等工作，实现“调解一案、教育一片、预防一类”的治理效果，为“百千万工程”筑牢人才支撑。