为深入学习贯彻习近平总书记关于“四下基层”的重要批示精神，结合《关于印发<恩平市“平安夜访”工作方案>的通知》精神与信访工作实际，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合“我当一天网格员”活动，立足信访部门职能与特点，通过“平安夜访”组织全局党员干部定期下沉一线，有效化解基层矛盾纠纷，提高基层防范风险和源头治理能力，提升特殊群体服务管理效能，推动我市平安乡村和基层社会治理现代化，实现“上访变下访、处突变预防、应急变常态”的良性治理机制，推动形成一体推进基层治理创新、共同维护平安稳定的良好局面，为“百千万工程”提供有力保障。

　　二、参加人员及安排

　　参加人员分组如下：

　　第一组：吴坚立（组长）、在职在编干部职工2名（含1名联络员）；

　　第二组：谢丹雅（组长）、在职在编干部职工2名（含1名联络员）；

　　第三组：章耀岭（组长）、在职在编干部职工2名（含1名联络员）。

　　我局领导班子成员分组带队对驻点或联系镇（街）的村（社区），每月定期或不定期开展不少于1次“平安夜访”。“平安夜访”工作由局办公室统一联系村（社区），负责做好行程安排以及与镇（街）、村（社区）沟通联络等工作（信访局联络员：肖铭序）。

　　三、工作内容

　　（一）了解基本情况。局领导干部直接到基层一线，尤其要到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的村（社区），详细了解基本情况，包括人口数量、重点人员、治安重点场所、突出矛盾纠纷等，做到邻里纠纷必记、意见建议必记、信访问题必记，重点开展涉婚恋家庭、邻里邻村、口角琐事、土地、紧急债务等矛盾纠纷的排查化解，尤其需要关注妇女、未成年人、老年人等特殊群体多元家事矛盾化解需求，关注有家暴前科者、精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正对象等重点人群，加强对家暴、性侵等侵权隐患的排查预警，切实做好风险隐患源头治理。

　　（二）收集社情民意。充分发挥接访下访的“调解器”和 “减压阀”作用，抓住群众“白天务工、晚上归家”的时机以进村入户等方式现场“问诊”，零距离倾听民声民意，广泛了解群众在生产生活中的所思所想、所盼所愿、所忧所难，及时掌握新情况新问题，与群众“谈生活、谈生产、谈发展”，听群众“说烦恼、讲诉求、提希望”，汇总、整理好基层反映的社情民意、安全隐患、重大突发事件等信息，重点记录群众反映强烈的诉求问题，把群众关心的重点、热点、难点问题解决好，把社会治理做到接地气、入民心、随民意。

　　（三）办好民生实事。结合前期的社情民意调查，无缝对接解决群众“急难愁盼”的大事小情，实施清单化管理、项目化推进，建立群众需求工作台账，做好集中“会诊”。坚持尽力而为、量力而行，对当前能够解决的问题要帮助村（社区）尽快办好；对一时解决不了的问题要协助村（社区）跟踪推进；对需要多部门配合解决的问题要通报属地（街）做好沟通协调，形成工作合力，推动问题及时有效解决，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（四）化解矛盾纠纷。“平安夜访”过程中，发现异常苗头及时积极联动属地镇（街）综治中心分析研判介入，协助镇（街）及有关职能部门做好矛盾纠纷化解，全力把矛盾纠纷化解在源头、扼杀在萌芽状态，切实做到“小事不出村、大事不出镇”。如有重大苗头性、倾向性的群众矛盾，要重点关注，并尽快整理收集给我局联络员报送市委平安办，以科学防范化解重大社会风险，切实维护好大局平安稳定。

　　四、工作方式

　　（一）入户走访，主动服务。践行新时代“枫桥经验”,坚持好党的群众线，探索“平安建设”新路径。要直插基层开展走访服务，不搞层层陪同，通过现场接访、当面沟通、入户走访等方式，让领导多下去、群众少上来，切实与群众坐在一条板凳上、围在一张桌子上，倾心交谈，了解实情，找准问题症结，真心实意为群众办实事，切实化解工作问题。

　　（二）聚焦问题，真抓实干。“平安夜访”工作要事不避难、义不逃责，坚决地干。对接镇（街）做好“平安夜访”服务，准确反映提供矛盾纠纷多、群众意见大、工作被动落后等影响基层和谐稳定的问题和苗头线索。

　　（三）积极创新，加强宣传。通过开展“平安夜访”,  不断丰富创新基层社会治理新举措、新做法，通过一级带一级、层层抓落实，推动全局党员干部身下基层、心向群众。充分运用线上线下载体大力宣传“平安夜访” 工作的特点、亮点，做好宣传引导。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。要把“平安夜访”作为一项政治任务和民心工程与信访工作一体部署、一体推动、一体落实。全局党员干部要积极参与“平安夜访”行动，进一步落实责任、落实措施，确保工作无缝对接、高效运作。

　　（二）加强部门联动。要进一步完善部门联动机制，立足信访部门职责，有效联动相关职能部门做好交办转办事项的受理、化解、处置等工作，统筹推动信访工作法治化、“平安夜访”、平安建设、乡村振兴等各项工作落实落细，全面赋能“百千万工程”。

　　（三）加强信息报送。要力戒形式主义，结合信访业务实际和群众需求做好统筹谋划，多做“平安夜访”的探索创新工作，立足长远固化形成常态长效良性运行机制。