恩平市市场监督管理局多措并举促进化妆品安全社会共治

为进一步落实化妆品生产经营者主体责任，推动化妆品经营秩序整体规范提升，提高公众对化妆品安全和合理使用的认知水平，今年来，恩平市市场监督管理局以社会共治为着力点，多措并举，努力打造“严监管、优服务、保安全”化妆品市场环境。

一、以问题为导向，多种监管方式并行

一是聚焦重点整治领域，加强专项检查。将化妆品风险排查、专项检查和日常监管相结合，以辖区范围内的染发类化妆品经营商户、美发机构等为重点整治区域，全面推进染发类化妆品、普通化妆品宣称染发功效类产品等专项行动。行动至今，共出动执法人员263人次，检查染发类化妆品经营商户91家，美发机构33家，责令整改企业3家，立案查处染发类化妆品2宗。二是实施差异化监管，构建精准监管体系。在摸清化妆品经营主体底数基础上，结合信用风险分类及化妆品安全风险清单，针对不同业态实施差异化监管，对重点监管户实现全年检查100%全覆盖。对发现问题较多、经营不规范的化妆品经营企业加大检查力度，必要时采用约谈、告诫方式强化约束，规范化妆品市场经营秩序。截至目前，共监督检查化妆品生产经营企业187家，对发现问题责令整改，通过率100%。三是聚焦高风险产品，抓好监督性抽检。根据化妆品安全风险监测评估结果，组织开展化妆品监督性抽检工作，结合快检预筛，提高抽检靶向命中率。目前，已开展化妆品快筛预检61批次，监督性抽检16批次，抽检不合格产品1批次，依法处理3项异常情况。

二、以服务为手段，多项提质措施并进

一是加强企业培训，提升主体责任意识。通过微信群等对化妆品经营和使用单位开展化妆品质量安全培训，督促化妆品生产经营企业依法履行责任。结合新法规、新措施，对化妆品经营聚集区、城乡结合部等区域内的小型商超市、母婴店、美容店等化妆品经营单位开展“送法上门”服务，把好化妆品“资质关”“质量关”。今年累计开展“送法上门”66次。二是加强自检自查，建立健全质量体系。组织化妆品注册人、备案人、受托生产企业对照标准深入开展自检自查工作，加强对化妆品注册人、备案人的监管，检查化妆品生产质量管理体系运行情况，是否履行产品不良反应监测、风险控制、产品召回等义务，确保化妆品质量安全，督促企业持续合法合规生产经营。三是强化规范指导，引导企业合规经营。指导化妆品经营和使用单位推进化妆品进货查验记录制度，建立索证索票档案，对经营化妆品实行台账等规范化管理，保证所经营的化妆品质量安全、可追溯。累计开展指导89次。

三、以法规为引领，多方科普宣传齐下

一是提升社会维权意识。结合“全国药品安全宣传周”、“3·15”国际消费者权益日等，开展化妆品安全科普宣传活动，向市民普及化妆品安全知识，合理维护自身合法权益，发放化妆品科普宣传资料450余份，入户宣传200多户次，接受群众咨询建议106人次。畅通消费者投诉举报渠道，受理化妆品投诉举报30宗，挽回消费者经济损失3500元。二是广泛宣传法律法规。依托商超中心、社区广场等人流密集场所以及政府网站、网易新闻等各类平台，通过科普讲座、派发资料、咨询答疑、知识科普宣传等多种方式，向市民群众宣传《化妆品监督管理条例》及新施行的《牙膏监督管理办法》等相关法律法规知识。累计发放宣传资料200余份、播放相关视频信息16条。三是抓好公众面对面宣传。持续推进化妆品“五进”活动，在乡村、校园等场所宣传推广“化妆品监管”APP，手把手引导群众使用化妆品小程序，提升公众对化妆品使用常识的掌握和安全用妆的意识，普及快速分辨普通化妆品和特殊化妆品的知识，正确看待其功效宣传。今年组织开展科普宣传8场次，解答群众咨询960余人次，发放宣传资料1100余册。

下一步，恩平市市场监督管理局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实“四个最严”要求，持续强基固本，采取监管检查、快筛抽检、科普宣传等多种方式方法，守护群众安全用妆，促进化妆品安全社会共治。